石家莊市既有建筑改造利用消防設計審查指南（2024年版）

1  總    則

1.0.1  為規(guī)范我市既有建筑改造利用項目消防設計審查工作，滿足改造后建筑消防安全性需求，不降低建筑的抗災、耐久性，綜合權衡改造利用的經(jīng)濟性、可行性，達到現(xiàn)行消防技術標準要求的目標、功能和性能要求，編制本指南。

【說明】消防設計是既有建筑改造利用中消防安全性的一個方面，要滿足整體改造的目標和消防安全性能要求，明確執(zhí)行的設計標準,是本指南編制目的和總體要求。

1.0.2  本指南適用于石家莊市既有建筑改造利用項目的消防設計審查，既有建筑改造利用項目應取得合法證明。

【說明】既有建筑改造利用的消防設計審查應落實前期改造利用的設計依據(jù)，其適用范圍、術語均應與《河北省既有建筑改造利用消防設計導則》一致。

本條款既有建筑合法證明是指有合法產(chǎn)權證明、取得合法證明的房屋租賃合同，消防驗收意見書、消防驗收備案憑證，工程竣工驗收報告等，其他涉及擴建、加層、外部立面裝修改造工程應提供規(guī)劃許可文件。

工業(yè)建筑一般建設在工業(yè)用地上，如果工業(yè)用地上的廠房改造為民用建筑，其中涉及原規(guī)劃審批中的技術指標發(fā)生改變，工業(yè)用地上的生產(chǎn)性建筑（廠房、倉庫）改造為民用建筑（公共建筑），應征求規(guī)劃審批部門意見。依據(jù)《石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序規(guī)定》第四章建設項目規(guī)劃許可相關規(guī)定，原規(guī)劃條件改變調(diào)整的，需要履行規(guī)劃條件調(diào)整程序。在已經(jīng)取得土地手續(xù)的范圍內(nèi)，進行改建、擴建等內(nèi)容，應按程序申請辦理工程規(guī)劃許可證。

1.0.3  既有建筑改造利用項目實施前，建設單位應組織具有相應資質(zhì)的設計單位、消防技術服務機構等對消防安全進行檢查評定或檢測鑒定，形成消防安全評估報告，評估結論可作為消防設計依據(jù)。

【說明】本條結合我市實際情況，對改造利用項目提出該規(guī)定。消防安全評估報告的編制應符合《河北省既有建筑改造利用消防設計審查導則》相關規(guī)定，真實科學的完成消防安全評估報告，以便于推進施工圖設計有序進行，避免盲目性，少走彎路，不要因為前期工作不完善而造成不必要的損失。檢查評定或檢測鑒定依據(jù)《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》5.1.1、5.1.2條，相關證明資料包括：有效備案的竣工圖紙及變更、消防驗收合格證明等材料

當建筑使用功能改變?yōu)橄铝袌鏊鶗r，宜預先進行可行性研究，可行性評估不具備改造條件的，不應開展后續(xù)工作。

1 托兒所、幼兒園的兒童用房、兒童游樂廳、活動室等兒童活動場所；

2 老年人照料設施；

3 歌舞、娛樂、放映、游藝場所；

4 醫(yī)院的門診、病房樓及其附屬設施；

5 密室逃脫、劇本殺。

1.0.4  涉及人防工程改建、擴建的建設工程，應當依法向主管部門申請辦理相關手續(xù)，按規(guī)定由施工圖審查機構進行聯(lián)合審查。

【說明】此條摘選自河北省人民政府令[2023]第4號《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》第十一條、第十四條。

1.0.5  文物保護單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)改造利用工程的修繕改造應依據(jù)相關法律、法規(guī)和技術標準的要求，以保護為原則進行消防設計，并應當依法向主管部門申請辦理相關手續(xù)，可通過召開專家咨詢會或論證會的方式提出加強防火措施，設計單位可據(jù)此編制消防設計文件。

【說明】《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定，特殊建設工程具有下列情形之一的：“（三）因保護利用歷史建筑、歷史文化街區(qū)需要，確實無法滿足 工程建設消防技術標準要求的。”，建設單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應同時提交特殊消防設計技術資料。文物保護單位修繕改造工程的消防設計審查應依據(jù)《文物建筑防火設計導則（試行）》以及文物保護專項規(guī)定編制消防設計文件。

1.0.6  在建工程續(xù)建其使用功能修改的完善手續(xù)后可參照本指南進行消防設計審查。

【說明】 此處在建工程是指未取得消防驗收手續(xù)，或投入使用前建筑性質(zhì)、功能和平面布局發(fā)生變更的續(xù)建項目，可參照本指南對既有建筑改造利用消防設計審查的相關規(guī)定。

1.0.7  本指南既有建筑改造利用項目的消防設計審查，尚應符合現(xiàn)行 及地方消防技術標準要求和規(guī)定。

2  基本規(guī)定

2.0.1 在不改變使用功能，工程改造條件允許的情況下，建筑消防設計優(yōu)先執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準，當執(zhí)行現(xiàn)行技術標準確有困難時，應不低于原消防設計標準，維護建筑整體消防安全水平。

【說明】當客觀條件允許時，設計采用的產(chǎn)品、材料、防火技術和措施應符合現(xiàn)行消防技術標準和相關法律法規(guī)的規(guī)定。避免以改造為由，違反本可以實現(xiàn)的現(xiàn)行消防技術標準，任意降低安全性。

2.0.2 本指南涉及的既有建筑改造利用工程可劃分為：建筑性質(zhì)、使用功能、平面布局、內(nèi)部裝修等建筑整體改造以及建筑修繕、立面形式改造、節(jié)能升級改造、加裝電梯等局部改造和擴建多種類型，不含使用和維護。

【說明】此條把既有建筑改造利用工程進行分類，明確了修繕、改造、利用方向，便于設計任務書、可行性研究和消防安全評估的編制，結合我省《既有建筑改造利用消防設計導則》，在形式和內(nèi)容上適度延伸，以適應我市既改工作的全面開展，有助于消防設計審查規(guī)范化、標準化。

2.0.3  建筑性質(zhì)、使用功能類別發(fā)生改變、延長既有建筑設計使用年限的建筑整體改造、利用廠房和倉庫改造為公共建筑使用功能的均應執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準。

【說明】本指南所述建筑性質(zhì)是指工業(yè)建筑與民用建筑用途的改造利用，建筑用途、使用功能類別通常指生產(chǎn)性建筑類別和居住建筑、公共建筑等民用建筑的分類。此條是為了避免對建筑用途和建筑使用功能的混淆，統(tǒng)一既有建筑改造分類和統(tǒng)一設計審查標準。不改變使用功能指不延長既有建筑設計使用年限、不改變建筑類別、不改變建筑整體防火分類。

2.0.4 修繕工程的消防設計應滿足以下要求：

1 拆換或增設建筑設施或構件、設備、管線，應滿足現(xiàn)行產(chǎn)品和施工標準要求；

2 修繕工程中其他未涉及改造的部分均可維持現(xiàn)狀。

【說明】為了對標《民用建筑通用規(guī)范》、《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》、《民用建筑修繕工程查勘與設計標準》等 標準，將量大面廣的建筑修繕工程的消防設計審查進行分析總結。其中第1款的設備、管線包括：拆換或增設應急照明和疏散指示系統(tǒng)燈具、強弱電線纜選型和敷設，應滿足現(xiàn)行產(chǎn)品和設計、施工標準的要求。

2.0.5 既有建筑改造利用工程經(jīng)批復的可行性研究報告、初步設計消防專篇，消防專家咨詢或論證意見，其他特殊消防設計等文件，可作為施工圖設計審查依據(jù)。

【說明】既有建筑改造利用工程無法滿足現(xiàn)行 、河北省和石家莊市相關消防技術標準、規(guī)定或確有困難時，應針對消防設計難點組織專家進行消防設計咨詢或論證。該基本規(guī)定是為了制定完整統(tǒng)一的設計審查依據(jù)，完善既改項目消防設計文件而制定，也為建設單位和質(zhì)量監(jiān)督管理部門提供參考。特殊消防設計的專家評審詳《河北省建設工程消防設計審查驗收管理辦法》冀建法改（2024）2號第三章規(guī)定。

2.0.6 應根據(jù)建筑物改造前后的設計范圍內(nèi)場地、使用功能、空間與平面特征和使用人員的特點，因地制宜提高建筑主要結構構件的耐火性能，加強防火分隔、增加疏散與消防救援設施，提高消防設施的可靠性和有效性，以保障其在正常使用年限內(nèi)消防安全水平。

2.0.7  既有建筑的安全出口、疏散門、疏散走道、疏散樓梯凈寬度以及防煙樓梯間前室、消防電梯前室、合用前室、共用前室最小凈寬度、使用面積等，當設計標準計算規(guī)則不同，或未計算裝修飾面層厚度產(chǎn)生誤差的，可維持原設計。同時應對上述部位的防火門、防排煙設施的性能進行復核，土建改造困難時應不低于原設計標準。

2.0.8  執(zhí)行現(xiàn)行標準確有困難是指包括但不限于下列情形：

1 消防改造設計與城市規(guī)劃矛盾且無其他替代的改造措施；

2 采用的消防改造措施不利于建筑結構安全性能且實施困難，不能進行有效處理；

3 采用的消防改造措施會影響建筑耐久性能和防火性能且無法補償；

4 消防改造設計不具備改造施工的安全便利條件或者執(zhí)行其他相關技術標準有困難；

5 與文物保護和歷史建筑、歷史文化街區(qū)建筑等保護規(guī)定相矛盾且無其他可替代的消防措施。

3  消防設計文件的編制

3.0.1  既有建筑改造利用消防設計應依據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部58號令）、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》（建科規(guī)〔2024〕3號）、《河北省建設工程消防設計審查驗收管理辦法》（冀建法改[2024]2號）等相關規(guī)定，編制消防設計文件。

【說明】按照我省對其他建設工程分類管理規(guī)定，特殊建設工程應區(qū)別于其他建設工程，其他建設工程可參照“細則”、“管理辦法”中對特殊建設工程的要求提供消防設計文件。

3.0.2  既有建筑改造利用建設工程應提供全專業(yè)消防設計說明書并進行技術審查。

3.0.3 各專業(yè)施工圖消防設計專篇、消防設計圖紙編制深度均應滿足 、地方標準和規(guī)定。

【說明】各專業(yè)施工圖消防設計專篇通常均依附于設計總說明，根據(jù)各專業(yè)要求編寫，消防專篇和圖紙設計深度應滿足本指南3.0.1條和河北省《建設工程消防設計編制深度與查驗標準》規(guī)定。

3.0.4  設計單位應當履行下列消防設計責任和義務：

1 消防設計文件的編制，應按照建設工程法律法規(guī)和 工程建設消防技術標準進行設計，設計文件應當符合 規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限；

2 消防設計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合 規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

【說明】此條是對消防設計編制單位的基本要求，也是對消防設計文件編制的基本規(guī)定，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十二條、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號）第十條編寫。

4 建    筑

4.1 一般規(guī)定

4.1.1  建筑層數(shù)、高度、建筑面積、使用功能變更、內(nèi)部裝修的既有建筑改造工程，應按照現(xiàn)行消防技術標準進行核對并分類。

【說明】建筑面積增加不包括外墻改為幕墻系統(tǒng)、外墻節(jié)能改造增加保溫層厚度、加設室外疏散樓梯、電梯、屋頂增加設備用房等情況。平改坡專項改造工程屬于既有建筑修繕工程，其建筑高度發(fā)生變化時，建筑分類和耐火等級可維持原標準。

4.1.2 改造工程與相關非改造區(qū)域的安全疏散、消防設施等應進行統(tǒng)一防火設計，改造工程不得對相關非改造區(qū)域的消防安全造成不利影響。

【說明】建筑局部改造，尤其是樓層局部平面分隔調(diào)整的改造工程，劃分不同的防火分區(qū)和防煙分區(qū)，但也有的建筑局部改造項目難以單獨劃分防火分區(qū)，無論何種情況，改造工程與相關非改造區(qū)域的安全疏散、消防設施等防火設計均應進行統(tǒng)一考慮。

改造工程的消防設計利用非改造區(qū)域現(xiàn)狀設施時，應對相關現(xiàn)狀設施進行評估，相關消防設施應能夠滿足改造工程的相關要求，如：當核心筒疏散樓梯、首層出入口等部位為非改造區(qū)域，且作為改造區(qū)域的疏散設施時，應保證其能夠滿足改造區(qū)域的相關消防疏散要求。

當改造區(qū)域與相鄰非改造區(qū)域防火分區(qū)之間有疏散借用等情況時，改造后，非改造區(qū)域的消防安全不應受到不利影響。

4.1.3 既有建筑改造應根據(jù)改造部分不同功能需求，依據(jù)現(xiàn)行標準復核安全出口、 疏散走道、疏散距離、疏散寬度等設計。

4.1.4 建筑功能未改變的建筑整體改造和建筑局部改造，當外墻不同步改造時，外墻保溫材料的燃燒性能等級可適用原有標準。

4.2 消防救援設施

4.2.1 建筑外墻應按照現(xiàn)行標準設置消防救援口，當消防救援口的凈寬度不滿足1.0m時，凈寬度不應小于0.8m，凈高度不應小于1.4米m。

4.2.2  對于不需要增設消防電梯的既有建筑改造，原消防電梯的停靠樓層、前室布置、位置，層門耐火完整性要求，機房等都可適用原標準；對于需增設消防電梯的既有建筑改造，新增消防電梯確有困難時，除可不通至地下室更底 層外其余都應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

【說明】增加的消防電梯需增設電梯基坑及集水坑，如通至地下室更底 層，將破壞建筑結構底板，導致底板防水層無法封閉，造成很大的漏水隱患。

4.2.3 當高層建筑由于現(xiàn)狀場地條件不足，難以符合現(xiàn)行消防技術標準規(guī)定的消防車登高操作場地相關設計要求時，可適用原消防技術標準，但本建筑內(nèi)不宜增加老年人照料設施、兒童活動場所、醫(yī)療場所、歌舞娛樂放映游藝場所。

【說明】原設計標準中未對消防車登高操作場地單獨作明確規(guī)定，室外場地涉及道路、廣場、綠地等城市多個規(guī)劃方面的要求。改造項目條件受限時，也可結合現(xiàn)狀消防道路進行登高操作撲救，但利用城市道路進行撲救應具體分析條件，避免高大樹木、市政設施及路側停車位等障礙物的影響。

4.2.4  改變使用功能的整體改造工程，其消防車道、消防車登高操作場地、消防車回車場地應符合現(xiàn)行規(guī)范標準及規(guī)范要求，補充完善“消防通道禁止占用”標志和標線，具體要求詳見《消防救援局關于進一步明確消防車通道管理若干措施的通知》。

【說明】消防巡查時常有消防車道、消防車登高操作場地、消防車回車場地被機動車、固定設施等占用的情況發(fā)生，對消防救援產(chǎn)生很大影響，因此消防改造時消防通道標識一定要落實到位。

4.2.5 消防救援窗口應優(yōu)先設置在公共走廊、自然通風排煙的疏散樓梯間、前室等公共空間，不應設置在空調(diào)機房、排煙機房、配電室、檔案室等設備用房及室內(nèi)回廊、中庭、內(nèi)天井等室內(nèi)臨空部位的外窗洞口。

【說明】消防設計文件審查時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)消防救援窗設置不合理，有的甚至設置在設備間外窗，由于這些房間門經(jīng)常鎖閉，著火時無法起到消防救援窗的作用。設置在其他房間時其疏散門應直通疏散通道，可從內(nèi)部、外部手動開啟并標識。

4.2.6 除埋深大于10m且建筑面積大于3000m²的地下商業(yè)外，其他埋深大于10m且建筑面積大于3000m²地下、半地下建筑改造工程確有困難，當設有地下直通室外的防煙樓梯間、室外疏散樓梯或防火分區(qū)貼臨下沉式廣場時，可不設置消防電梯。

【說明】原設計標準未明確地下室設消防電梯的要求，受空間、結構影響，改造項目增加消防電梯較為困難。本條中的埋深指商業(yè)部分埋深，建筑面積包括營業(yè)面積、儲存面積及其他配套服務面積。

4.2.7 除設置老年人照料設施、兒童活動場所、醫(yī)療場所、歌舞娛樂放映游藝場所外，既有建筑高度小于50m，或消防電梯前室設有消防救援口且救援口對應范圍內(nèi)設有消防車登高操作場地時，既有消防電梯前室短邊尺寸可不受2.4m的限制。                    

4.3 建筑總平面布局

4.3.1 既有建筑改造工程應統(tǒng)籌總體布局。宜根據(jù)建設需求采取疏通消防道路、開辟室外集散廣場、控制防火間距等措施，完善周邊消防基礎設施，改善消防救援條件，保障消防安全。

4.3.2 既有單、多層建筑改造后為單一使用功能，人員密集場所除外，且既有建筑的占地面積總和不大于2500m2時，可成組布置，但組內(nèi)建筑物之間的防火間距不宜小于4m。組與組或組與相鄰建筑物的防火間距，不應小于現(xiàn)行標準的有關規(guī)定。

4.3.3 在既有建筑的改造設計中，若改變了改造范圍內(nèi)建筑的防火間距，以及與之相關的改造范圍外建筑的防火間距時，其防火間距不應低于現(xiàn)行消防間距標準的要求。

4.4 建筑平面布置與防火分隔

4.4.1 既有建筑內(nèi)的燃油或燃氣鍋爐房、消防水泵房，其位置不符合現(xiàn)行標準要求但改造確有困難時可維持現(xiàn)狀，但其防火分隔、相鄰房間使用功能、安全疏散等防火措施均應滿足現(xiàn)行標準要求。

4.4.2 商業(yè)營業(yè)廳內(nèi)增加無明火作業(yè)的餐飲場所時，防火分區(qū)可按商業(yè)營業(yè)廳設計，該場所與其他區(qū)域應采用耐火極限不低于1.00h的樓板和耐火極限不低于2.00h的防火隔墻分隔。

4.4.3 既有建筑增設密室逃脫、劇本殺類場所，應采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00h的不燃性樓板分隔，設置在該場所與建筑內(nèi)其他部位相通的門應采用乙級防火門。

4.4.4 水泵房內(nèi)水箱、消防水池占房間面積可不計入防火分區(qū)面積。

4.4.5 既有建筑中已有的老年人照料設施、兒童活動場所等用房，改造時其設置樓層應符合現(xiàn)行標準的相關要求；其防火分區(qū)不變但進行了房間分隔調(diào)整時，其所屬防火分區(qū)的消防設計應執(zhí)行現(xiàn)行標準。

【說明】現(xiàn)行設計標準對于老年人照料設施，兒童活動、兒童照料和少年兒童培訓場所等用房的消防設計提出專門規(guī)定，應嚴格執(zhí)行。

4.4.6  對于竣工于 標準GB/T  51313-2018《電動汽車分散充電設施工程技術標準》實施之前的既有建筑，建筑內(nèi)地下停車庫防火分區(qū)面積大于1000平方米，但能滿足該標準其他條款，且滿足GB 50067—97《汽車庫、修車庫、停車場防火規(guī)范》等停車庫其他相關標準要求時，可安裝充電設施。

4.5 建筑構造與裝修

4.5.1 既有建筑通風管道井、送風管道井、排煙管道井等應符合現(xiàn)行標準規(guī)定。確有困難時，可維持現(xiàn)狀保留使用，但管道井的內(nèi)表面應光滑，管道井的密閉性能應滿足火災時加壓送風或排煙的要求。

4.5.2 疏散走道兩側房間隔墻和防火玻璃墻應滿足現(xiàn)行標準中不同耐火等級對應的耐火極限要求，除特殊房間要求設置防火門窗外，該走道兩側房間可使用普通門、窗，但開啟后不應影響通道內(nèi)人員安全疏散。