建筑工程領(lǐng)域,確保工程質(zhì)量是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一,而質(zhì)量檢測(cè)與檢驗(yàn)試驗(yàn)作為質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),其費(fèi)用承擔(dān)問題直接關(guān)系到工程各參與方的經(jīng)濟(jì)利益與責(zé)任劃分。
兩者實(shí)施的主體不一樣 質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)主要由建設(shè)單位承擔(dān),并委托給具有專業(yè)資質(zhì)和獨(dú)立性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)科學(xué)的檢測(cè)方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒蹋瑢?duì)建設(shè)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀的檢測(cè),確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 相比之下,檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)的實(shí)施主體則更加靈活多樣。一般情況下,檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)由施工單位承擔(dān),并由施工單位內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室或委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。施工單位在施工過(guò)程中,會(huì)根據(jù)需要對(duì)材料、半成品、成品等進(jìn)行常規(guī)的檢驗(yàn)試驗(yàn),以確保其質(zhì)量滿足施工要求。同時(shí),對(duì)于某些特殊項(xiàng)目或新材料、新技術(shù)的試驗(yàn),也可能會(huì)由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定實(shí)施主體和費(fèi)用分擔(dān)方式。 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)定義: 根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建標(biāo)[2013]44號(hào),檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用,包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi),對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用,對(duì)此類檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用,由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。但對(duì)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測(cè)不合格的,該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。 ▲《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》 由建標(biāo)[2013]44號(hào)可知,檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)屬于建筑安裝工程費(fèi)用的組成部分,包含在企業(yè)管理費(fèi)當(dāng)中。理應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用,由施工單位承擔(dān)。 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括的新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi),對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用,由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。 從某種程度來(lái)說(shuō),計(jì)價(jià)定額中的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)只作為施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證措施的費(fèi)用。而建設(shè)單位委托的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果才是工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)定義: 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》明確建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè),是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)
有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測(cè)項(xiàng)目,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測(cè)。 第十六條:委托方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。 第十七條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用,單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。 第十八條:建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證。 第二十一條:非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。 ▲《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)是由建設(shè)單位單獨(dú)列支的,不包含在建筑安裝工程費(fèi)里,理應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。而且非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。根據(jù)建標(biāo)[2013]44號(hào),只有當(dāng)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料檢測(cè)不合格的,該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。 建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的,建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施見證。施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣。這應(yīng)該就是“只有建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告才能作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料”的主要原因。 在工程建設(shè)中,施工單位與建設(shè)單位都對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有管理責(zé)任,都要對(duì)材料、設(shè)備、構(gòu)件等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),但兩者的作用不同。 施工單位作為工程的施工和交付主體,必須按合同提供合格的工程,因此在施工過(guò)程中要進(jìn)行自檢自控,對(duì)所使用的材料、設(shè)備和所施工的工程進(jìn)行檢驗(yàn)試驗(yàn)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是施工單位組織施工生產(chǎn)所需費(fèi)用,包含在企業(yè)管理費(fèi)中,屬于建筑安裝工程費(fèi)用的組成部分,由施工單位承擔(dān)。 建設(shè)單位作為工程的接收主體,要對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理,委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)就是其中重要一環(huán)。建設(shè)單位委托的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi),由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支,不包含在建筑安裝工程費(fèi)內(nèi)。 “當(dāng)施工單位提供的具有合格證明的材料經(jīng)建設(shè)單位檢測(cè)不合格的,其檢測(cè)費(fèi)用由施工單位支付,檢測(cè)合格的由建設(shè)單位支付。對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。”此規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)了建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督和管理的責(zé)任。